Szczyt w Sprawie Migracji Valletta 2015

Szczyt w Sprawie Migracji
Data11–12 listopada 2015
MiejsceValletta
Przyczynakryzys migracyjny w Europie

Szczyt w Sprawie Migracji (ang. Valletta Summit on Migration), zwany także Konferencją w Sprawie Migracji (ang. Valletta Conference on Migration)[1] było to spotkanie, które odbyło się w Valletcie na Malcie w dniach 11–12 listopada 2015. Podczas tej konferencji przywódcy europejscy i afrykańscy omawiali europejski kryzys migracyjny. W wyniku szczytu Unia Europejska utworzyła nadzwyczajny fundusz powierniczy w celu promowania w Afryce rozwoju, aby pomóc krajom afrykańskim w czasie kryzysu.

Konferencja odbyła się w trzech miejscach w Valletcie. Ceremonia otwarcia miała miejsce w Auberge de Castille, podczas gdy Mediterranean Conference Centre było gospodarzem konferencji głównej. Fort Saint Elmo był wykorzystany jako centrum medialne. Szczyt był największym, jaki kiedykolwiek odbył się na Malcie[2], z udziałem około 4000 osób; miał miejsce kilka tygodni przed spotkaniem szefów rządów państw Wspólnoty Narodów, które odbyło się również na Malcie[3].

Tło

Tablica u stóp pomnika „The Knot” upamiętniająca spotkanie na szczycie na temat migracji w 2015

Kryzys migracyjny w Europie rozpoczął się, gdy duża liczba migrantów i uchodźców z różnych krajów przybyła do Unii Europejskiej i złożyła wniosek o azyl. Termin „kryzys” jest szeroko stosowany od kwietnia 2015, kiedy wiele łodzi przewożących migrantów zatonęło w Morzu Śródziemnym, w wyniku czego zginęło około 1200 osób. W następstwie zatonięcia 19 kwietnia statku z migrantami, Rada Europejska zorganizowała spotkanie w celu omówienia sytuacji migrantów na Morzu Śródziemnym. Wśród decyzji podjętych podczas tego spotkania przywódcy UE zgodzili się zintensyfikować dialog z Unią Afrykańską i innymi krajami zaangażowanymi w kryzys migracyjny poprzez zorganizowanie szczytu w Valletcie na Malcie[1].

W szczycie mieli wziąć udział przywódcy krajów pochodzenia, tranzytu lub przeznaczenia migrantów. Na szczyt zostali zaproszeni szefowie państw i rządów państw członkowskich UE, komisja Unii Afrykańskiej, komisja ECOWAS oraz państwa będące stronami procesów Chartumie i Rabacie, jak również sekretarz generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych i przedstawiciele Międzynarodowej Organizacji ds. Migracji[1].

Szczyt

Szczyt w Valletcie rozpoczął się ceremonią otwarcia przed Auberge de Castille, urzędem premiera Malty. Z tej okazji odsłonięto pomnik[4]. Po ceremonii przywódcy przenieśli się do Mediterranean Conference Centre[5].

Sam szczyt rozpoczął się o godzinie 18:30 przemówieniem premiera Malty Josepha Muscata. Pierwszego dnia przywódcy omówili sytuację, w której kraje afrykańskie pomogłyby w ograniczeniu migracji przez Morze Śródziemne, a UE w zamian zapewniłaby Afrykanom lepszy dostęp do Europy[2]. Według Muscata, spotkanie było „mniej konfrontacyjne niż oczekiwano”[6].

12 listopada przywódcy europejscy i afrykańscy podpisali porozumienie o utworzeniu nadzwyczajnego funduszu powierniczego, który ma wspierać rozwój krajów afrykańskich, a także zachęcać te kraje do przyjmowania z powrotem migrantów, którzy przybyli do Europy. Fundusz obiecał pomoc w wysokości 1,8 miliarda euro, oraz inną pomoc rozwojową w wysokości 20 miliardów euro rocznie[7]. Przywódcy zobowiązali się również do podjęcia działań na rzecz poprawy sytuacji na półwyspie Somalijskim, Sahelu, wokół jeziora Czad i w innych częściach Afryki, aby ograniczyć napływ uchodźców do Europy. Obiecali również promować regularne kanały migracji i wdrażać politykę integracji migrantów ze społeczeństwem[6].

Szczyt zakończył się deklaracją końcową i planem działania. Przewodniczący Rady Europejskiej Donald Tusk powiedział, że kryzys migracyjny był „wyścigiem z czasem” o ratowanie układu z Schengen[7].

Następstwa

Nieformalny szczyt przywódców UE odbył się tuż po zakończeniu spotkania w Valletcie. Najważniejsze omówione kwestie to zagrożenie dla strefy Schengen, zabezpieczenie granicy zewnętrznej Europy oraz stosunki z Turcją[8].

W lipcu 2016 minister spraw wewnętrznych i bezpieczeństwa narodowego Carmelo Abela ogłosił, że rząd maltański planuje kolejne spotkanie po szczycie w Valletcie[9].

Uczestnicy

Liderzy, którzy wzięli udział w szczycie w Valletcie, wymienieni są w poniższej tabeli. Sudan był reprezentowany przez swojego ministra spraw zagranicznych, ponieważ prezydent Omar al-Bashir nie mógł podróżować na Maltę z powodu międzynarodowego nakazu aresztowania. Polskę reprezentowała tylko podsekretarz stanu, a to z powodu zbieżności terminu z pierwszym posiedzeniem nowego parlamentu kraju[10].

Państwa[11]
PaństwoReprezentowane przezFunkcja
 AlbaniaEdi RamaPremier
 AlgieriaAbdelmalek SellalPremier
 AustriaWerner FaymannKanclerz
 BelgiaCharles MichelPremier
 BeninThomas Yayi BoniPrezydent
 Bośnia i Hercegowina-Dragan CovicPrzewodniczący Prezydium Bośni i Hercegowiny
 BotswanaSeretse Ian KhamaPrezydent
 BułgariaRosen PlewneliewPrezydent
 Burkina FasoMichel KafandoPrezydent
 BurundiPierre NkurunzizaPrezydent
 Republika Zielonego PrzylądkaJorge Carlos Fonsecaprezydent
 Republika ŚrodkowoafrykańskaDaniel Emery DedeAmbasador w Unii Europejskiej
 CzadIdriss DébyPrezydent
 KongoJean-Claude GakossoMinister Spraw Zagranicznych
 Wybrzeże Kości SłoniowejAlassane OuattaraPrezydent
 ChorwacjaVesna PusićWicepremier
 CyprSocrates ChasikosMinister Spraw Wewnętrznych
 CzechyMilos ZemanPrezydent
 DaniaLars Løkke RasmussenPremier
 DżibutiHassan Omar Mohamed BourhanoMinister Spraw Wewnętrznych
 EgiptSameh ShoukryMinister Spraw Zagranicznych
 Gwinea RównikowaTeodoro Obiang Nguema MbasogoPrezydent
 ErytreaOsman Saleh MohammedMinister Spraw Zagranicznych
 EstoniaTaavi RõivasPremier
 EtiopiaHajle Marjam DesalegnePremier
 FinlandiaSauli NiinistöPrezydent
 FrancjaFrançois HollandePrezydent
 GabonAli Bongo OndimbaPrezydent
 GambiaAbdoulie JoseMinister Handlu
 NiemcyAngela MerkelKanclerz
 GhanaJohn Dramani MahamaPrezydent
 GrecjaAleksis TsiprasPremier
 GwineaAlpha CondéPrezydent
 Gwinea BissauSuzi Carla BarbosaMinister Współpracy
 WęgryViktor OrbánPremier
 IslandiaSigmundur Davíð GunnlaugssonPremier
 IrlandiaFrances FitzgeraldMinister Sprawiedliwości i Równości
 WłochyMatteo RenziPremier
 KeniaJoseph Ole NkaisserySekretarz Generalny
 ŁotwaEdgars RinkēvičsMinister Spraw Zagranicznych
 LiberiaJoseph BoakaiWiceprezydent
 LibiaAbdourhman A. M. AlahirishWicepremier
 LitwaDalia GrybauskaitėPrezydent
 LuksemburgXavier BettelPremier
 MaliIbrahim Boubacar KeïtaPrezydent
 MaltaJoseph MuscatPremier
 MauretaniaAbdalla AhmedouMinister Spraw Zewnętrznych i Współpracy
 MonakoAlbert IIKsiążę
 CzarnogóraFilip VujanovićPrezydent
 MarokoSalaheddine MezouarMinister Spraw Zagranicznych
 HolandiaMark RuttePremier
 NigerMahamadou IssoufouPrezydent
 NigeriaAbubakar Gusau MagajiMinister Obrony
 NorwegiaErna SolbergPremier
 PolskaKatarzyna KacperczykPodsekretarz Stanu
 PortugaliaPedro Passos CoelhoPremier
 RumuniaKlaus IohannisPrezydent
 RwandaPaul KagamePrezydent
 SenegalMacky SallPrezydent
 Sierra LeoneSamura KamaraMinister Spraw Zagranicznych
 SłowacjaAndrej KiskaPrezydent
 SłoweniaMiro CerarPremier
 SomaliaOmar Abdirashid Ali SharmarkePremier
 Sudan PołudniowySalva Kiir MayarditPrezydent
 HiszpaniaMariano RajoyPremier
 SudanIbrahim GhandourMinister Spraw Zagranicznych
 SzwecjaStefan LöfvenPremier
 SzwajcariaSimonetta SommarugaPrezydent
 TogoKomlan Edo Robert DusseyMinister Spraw Zagranicznych, Współpracy i Integracji Afrykańskiej
 TunezjaHabib EssidPremier
 TurcjaRecep Tayyip ErdoganPrezydent
 Wielka BrytaniaDavid CameronPremier
Organizacje[11]
OrganizacjaReprezentowana przezFunkcja
Unia Europejska Rada EuropejskaDonald TuskPrzewodniczący
Unia Europejska Komisja EuropejskaJean-Claude JunckerPrzewodniczący
Unia Europejska Parlament EuropejskiMartin SchulzPrzewodniczący
Komisja Unii AfrykańskiejNkosazana Dlamini-ZumaPrzewodniczący
Wspólnota Gospodarcza Państw Afryki ZachodniejKadré Désiré OuedraogoPrezydent
Unia Europejska Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych UEJean AsselbornPrzewodniczący
Unia Europejska Europejska Służba Działań ZewnętrznychFederica MogheriniWysoki Przedstawiciel
Unia Europejska Komisja EuropejskaNeven MimicaKomisarz ds. partnerstwa międzynarodowego
Unia Europejska Rada Unii EuropejskiejJeppe Tranholm-MikkelsenSekretarz generalny
Unia Europejska Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie AzyluJosé CarreiraDyrektor wykonawczy „ad interim”
Sekretariat ONZJan EliassonZastępca sekretarza generalnego
Sekretariat ONZPeter SutherlandSpecjalny przedstawiciel sekretarza generalnego ds. migracji i rozwoju
Program Narodów Zjednoczonych ds. RozwojuHelen ClarkAdministrator
Wysoki komisarz Narodów Zjednoczonych do spraw uchodźcówAntónio GuterresWysoki komisarz
Unia na rzecz Regionu Morza ŚródziemnegoFathallah SijilmassiSekretarz generalny
EuropolOldřich MartinůZastępca dyrektora ds. zarządzania
FrontexHendrik WeijermansDyrektor ds. kontaktów zewnętrznych
ICMPD logo-new.jpg Międzynarodowe Centrum Rozwoju Polityki MigracyjnejMichael SpindeleggerDyrektor generalny
Międzyrządowa Władza ds. RozwojuFathia Alouan
InterpolJürgen StockSekretarz generalny
Emblem of the IFRC.svg Międzynarodowa Federacja Sowarzyszeń Czerwonego Krzyża i Czerwonego PółksiężycaGarry Conille
Międzynarodowa Organizacja ds. MigracjiWilliam L. SwingDyrektor generalny
 Liga Państw ArabskichTalal ShubailatAmbasador, przedstawiciel Ligi Państw Arabskich
Flag of La Francophonie.svg Międzynarodowa Organizacja FrankofoniiMichaëlle JeanSekretarz generalny
 Zakon MaltańskiStefano RoncaDoradca dyplomatyczny wielkiego kanclerza
Norweska Rada ds. UchodźcówValerie CeccheriniDoradca ds. Rzecznictwa w UE
MADE AFRICAOdile FayeKoordynator

Pomnik

The Knot (Węzeł), pomnik na Castille Square w Valletcie

Pomnik upamiętniający szczyt został wzniesiony na niedawno odnowionym Castille Square w Valletcie. Pomnik jest zatytułowany The Knot (pol. Węzeł) i symbolizuje jedność Europy i Afryki, a także położenie geograficzne Malty między dwoma kontynentami. Projektantem pomnika jest Vince Briffa[12], zaś materiał, z którego został wyrzeźbiony to marmur karraryjski[13].

Przypisy

  1. a b c Valletta Conference on Migration (Malta, 11–12 November 2015) – Orientation debate (ang.). Council of the European Union, 2015-06-30. [zarchiwizowane z tego adresu (2015-09-05)].
  2. a b Herman Grech: Live commentary: Valletta Summit (ang.). W: Times of Malta [on-line]. 2015-11-11. [zarchiwizowane z tego adresu (2018-06-19)].
  3. Rachel Attard: 8,000 people, many heads of state participating in Valletta Summit on Migration and CHOGM (ang.). W: The Malta Independent [on-line]. 2015-10-31. [zarchiwizowane z tego adresu (2015-11-15)].
  4. Castille Square dazzles at the Valletta Summit opening ceremony (ang.). W: Bay Network [on-line]. 2015-11-11. [zarchiwizowane z tego adresu (2018-06-19)].
  5. Kurt Sansone: Valletta Summit: EU-Africa leaders meet amid differences (ang.). W: Times of Malta [on-line]. 2015-11-11. [zarchiwizowane z tego adresu (2018-06-19)].
  6. a b Herman Grech: Live commentary: Valletta summit – the final day (ang.). W: Times of Malta [on-line]. 2015-11-12. [zarchiwizowane z tego adresu (2021-02-25)].
  7. a b Migration summit: "We are in a race against time to save Schengen" – Tusk (ang.). W: Times of Malta [on-line]. 2015-11-12. [zarchiwizowane z tego adresu (2020-05-01)].
  8. EU informal summit closes: 'We need to regain control of the external border as a precondition for European migration policy -Tusk (ang.). W: Times of Malta [on-line]. 2015-11-12. [zarchiwizowane z tego adresu (2020-03-08)].
  9. Malta wants a Valletta Summit follow-up meeting (ang.). W: Times of Malta [on-line]. 2016-07-19. [zarchiwizowane z tego adresu (2021-04-12)].
  10. Philip Leone Ganado: Poland missing from summit (ang.). W: Times of Malta [on-line]. 2015-11-11. [zarchiwizowane z tego adresu (2018-06-19)].
  11. a b Participants (ang.). consilium.europa.eu. [zarchiwizowane z tego adresu (2017-02-05)].
  12. New monument for Castille Square (ang.). W: Times of Malta [on-line]. 2015-10-25. [zarchiwizowane z tego adresu (2016-03-04)].
  13. Keith Micallef: Migration monument for middle of Castille Square (ang.). W: Times of Malta [on-line]. 2015-10-25. [zarchiwizowane z tego adresu (2021-04-12)].

Media użyte na tej stronie

Flag of Albania.svg
Flag of Albania
Flag of the Central African Republic.svg
The proportions of this flag are 3:2; however, there is no official definition for the correct proportions and also 5:3 is widely used.
Flag of Côte d'Ivoire.svg
Flag of the Ivory Coast, written by Jon Harald Søby, modified by Zscout370. The colors match to what is reported at http://fotw.vexillum.com/flags/ci.html.
Flag of Croatia.svg
Łatwo można dodać ramkę naokoło tej grafiki
Flag of Ethiopia.svg
Flag of Ethiopia
Flag of Finland.svg
Flaga Finlandii
Flag of Niger.svg
Please do not replace the simplified code by a version created with Inkscape or another vector graphics editor
Flag of Portugal.svg
Flag of Portugal, created by Columbano Bordalo Pinheiro (1857-1929), officially adopted by Portuguese government in June 30th 1911 (in use since about November 1910). Color shades matching the RGB values officially reccomended here. (PMS values should be used for direct ink or textile; CMYK for 4-color offset printing on paper; this is an image for screen display, RGB should be used.)
Flag of Rwanda.svg
Flag of Rwanda. The flag ratio is 2:3 with the stripes being 2:1:1. Colors are the following officially: Pantone 299 C 2X (blue), RAL 6029 (green), RAL 1023 (yellow) and RAL 1003 (golden yellow). (As of 03/08/2010, the only color used is the Pantone 299 C, which is from here. The rest of the colors are RAL shades from here.)
Flag of Senegal.svg
Flag of Senegal
Insigne Valettae.svg
Autor: Ssolbergj, Licencja: CC BY-SA 4.0
The coat of arms of Valetta
Flag of the Arab League.svg
A green flag with a white inscription above a crescent moon with horns upwards, all within a circle of chain and all around a white wreath with a ribbon at the base. Proportion 2:3 reported in Pavillons nationaux et marques distinctives. FOTW
Emblem of the IFRC.svg
The official emblem of the International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies (IFRC).
The Knot, Valletta 001.jpg
Autor: Matthew Axiak, Licencja: CC BY-SA 4.0
"The Knot" monument in Castille Square, Valletta, Malta
Flag of La Francophonie.svg
Flag of La Francophonie. Five circular arcs of different colors symbolizing the 5 inhabited continents.
Sacra Infermeria hospital medical school Malta.jpg
Autor: Peter Grima, Licencja: CC BY-SA 2.0
Sacra Infermeria hospital was the site of the first medical school in Malta