Traktat waszyngtoński (1922)
Traktat waszyngtoński (Washington Naval Treaty) – porozumienie międzynarodowe podpisane 6 lutego 1922, regulujące i ograniczające zbrojenia morskie, zawarte na skutek konferencji waszyngtońskiej (12 listopada 1921 – 6 lutego 1922), przez Stany Zjednoczone, Wielką Brytanię, Francję, Włochy i Japonię. Traktat ogłoszono po ratyfikowaniu przez państwa 21 sierpnia 1923. Po wypowiedzeniu w 1934 roku traktatu przez Japonię, wygasł nieprzedłużony w roku 1938.
Powód
Projekt konferencji został wysunięty przez Amerykanów zaniepokojonych nagłym wzrostem potęgi morskiej Japonii. Celami konferencji było ograniczenie zbrojeń morskich, ograniczenie również sił lądowych i uregulowanie sytuacji w Chinach i na Oceanie Spokojnym.
Postanowienia
Konferencja waszyngtońska unaoczniła fakt obniżenia się znaczenia i roli Wielkiej Brytanii jako dawnej największej potęgi morskiej. Brytyjczycy musieli zgodzić się na równość w tym względzie ze Stanami Zjednoczonymi, które zresztą od końca XIX wieku do tego aspirowały, rozbudowując znacznie swoją flotę. Japonia na razie jeszcze musiała zgodzić się na pozycję drugiego rzędu. Francję zepchnięto do kategorii trzeciej, zrównując ją z Włochami.
Francja obroniła zasadę nieograniczania tonażu i liczebności jednostek średnich i mniejszych oraz okrętów podwodnych. W efekcie, traktat ograniczył jedynie liczbę posiadanych i budowanych okrętów liniowych[a], uważanych tradycyjnie za główną siłę flot, a także nowo powstających lotniskowców.
| Państwo | Pancerniki i krążowniki liniowe | Lotniskowce | |
|---|---|---|---|
| tymczasowo | docelowo | ||
| Wielka Brytania | 558 950 ts[c] | 525 000 ts (533 000 t) | 135 000 ts (137 160 t) |
| Stany Zjednoczone | 525 850 ts | 525 000 ts (533 000 t) | 135 000 ts (137 160 t) |
| Japonia | 301 320 ts | 300 000 ts (320 000 t) | 81 000 ts (82 296 t) |
| Francja | 221 170 ts | 175 000 ts (178 000 t) | 60 000 ts (60 960 t) |
| Włochy | 182 800 ts | 175 000 ts (178 000 t) | 60 000 ts (60 960 t) |
Ostateczne porozumienie sformułowano w traktacie podpisanym 6 lutego 1922 r. Główne porozumienie przewidywało, że docelowo siły morskie pięciu wchodzących w grę mocarstw przedstawiać się będą według stosunku 5 : 5 : 3: 1,75 : 1,75. Wielkość 5 była przewidziana dla Wielkiej Brytanii i Stanów Zjednoczonych, 3 dla Japonii, a 1,75 dla Francji i Włoch[1].
Najistotniejszą konsekwencją traktatu było ograniczenie liczby posiadanych okrętów liniowych do wyliczonych w traktacie. Państwa zobowiązały się do wycofania pozostałych okrętów tej klasy oraz do niebudowania nowych do 1931 roku. Od tej zasady wprowadzono jedynie kilka wyjątków, uzasadnionych wiekiem i jakością posiadanych okrętów[1]:
- USA mogły dokończyć budowę dwóch pancerników typu Colorado (art. II traktatu)
- Wielka Brytania mogła zbudować w latach 1922–1925 dwa nowe pancerniki (późniejsze HMS „Nelson” i „Rodney”) (art. II)
- Francja i Włochy mogły zacząć w latach 1927 i 1929 budowę dwóch nowych pancerników (z czego nie skorzystały)
Od 1931 roku wszyscy sygnatariusze mogli budować nowe okręty liniowe, lecz jedynie na wymianę starych, według harmonogramu ustalonego do 1942 roku[1].
_-_NH_44895.jpg)
.jpg)
Ponadto, w artykule V ograniczono na przyszłość wielkość nowych okrętów liniowych do 35 000 ts[c] (35 560 ton metrycznych) wyporności standardowej, którą po raz pierwszy zdefiniowano w traktacie w celu uzyskania jednolitych kryteriów porównywania okrętów (była to wyporność okrętu w stanie gotowym do walki, z zapasami i załogą, lecz bez paliwa i zapasowej wody do kotłów). Maksymalny kaliber dział okrętów liniowych określono na 406 mm (16 cali) (artykuł VI)[1].
Wielkość nowo budowanych lotniskowców ograniczono do 27 000 ts (27 432 t), zezwolono jednak na przebudowę do dwóch większych lotniskowców z okrętów liniowych przewidzianych do złomowania (o wyporności do 33 000 ts / 33 528 t) (art. IX). Kaliber dział lotniskowców ograniczono do 203 mm, ograniczono też liczbę dział kalibru ponad 152 mm do maksymalnie 10 (art. X)[1].
Wielkość innych okrętów, poza liniowymi i lotniskowcami, ograniczono do 10 000 ts (10 160 t), a kaliber ich dział do 203 mm (art. XI). Przede wszystkim miało to skutek, określając maksymalne parametry klasy krążowników[d]. Wszystkie powyższe ograniczenia dotyczyły także ewentualnych okrętów budowanych na eksport dla państw spoza stron traktatu (art. XV)[e]. W związku z faktem że łączny maksymalny tonaż okrętów o wyporności do 10 000 ton standardowych nie został ustalony traktatem, każdy z jego sygnatariuszy budował jak największą liczbę okrętów maksymalnie wykorzystujących ów limit, spowodowało budowę dużej liczby okrętów tej wielkości na świecie, które uzyskały nazwę krążowników traktatowych. Ich wspólną cechą była wyporność bliska 10 000 tonom oraz wyposażenie w maksymalnie dopuszczone działa 203 mm[2].
Okręty liniowe i lotniskowce mogły być co do zasady zastępowane nowymi po 20 latach od ukończenia, wcześniej – w razie przypadkowej utraty. Zabroniono przekonstruowania istniejących okrętów liniowych i lotniskowców, poza polepszeniem ochrony przeciwtorpedowej i przeciwlotniczej w postaci dodania na zewnątrz burt przedziałów przeciwtorpedowych (tzw. bąbli – bulges) lub dodania pokładu ochronnego, co mogło zwiększyć wyporność o 3000 ts (3048 t). Niedopuszczalne były zmiany pancerza burtowego, kalibru i liczby głównych dział oraz rodzaju ich podstaw (głównie kąta podniesienia, przekładającego się na wzrost zasięgu artylerii)[f][1].
Ponadto, w art. XIX traktatu waszyngtońskiego USA, Wielka Brytania i Japonia uznały status quo części swoich posiadłości na Pacyfiku i zobowiązały się nie rozbudowywać na nich fortyfikacji i baz morskich w stosunku do stanu z chwili podpisania traktatu[1].
Efekty
W wyniku ustaleń traktatu przerwano i anulowano budowę wielu ciężkich okrętów – m.in. amerykańskich pancerników typu South Dakota i krążowników liniowych typu Lexington oraz japońskich pancerników typu Kaga i krążowników liniowych typu Amagi. Część z nich przebudowano na lotniskowce (japońskie „Kaga” i „Akagi”, amerykańskie typu Lexington, francuski „Béarn”).
Efektem traktatu waszyngtońskiego oraz przedłużającego obowiązywanie jego ograniczeń do końca 1936 roku traktatu londyńskiego, było zahamowanie budowy pancerników na świecie z nielicznymi wyjątkami, na prawie 15 lat. Okres ten nazywany jest w literaturze „wakacjami morskimi”. Traktat spełnił w ten sposób swój zasadniczy cel rozbrojeniowy, przerywając wyścig zbrojeń w dziedzinie budowy coraz silniejszych pancerników[g]. Na lata 20. planowano już budowę pancerników o wyporności standardowej dochodzącej do 48 000 ton i kalibrze artylerii do 457 mm w przypadku japońskiego typu Nr 13 i brytyjskiego N 3[3] – wobec ograniczeń traktatowych, parametry takie nie zostały osiągnięte aż do typu Yamato, który wszedł do służby dopiero w 1941. Ubocznym efektem zakazu budowy okrętów liniowych i ograniczenia wielkości krążowników stała się jednak budowa licznych krążowników ciężkich o maksymalnych dopuszczalnych charakterystykach – 10 000 ts i działa 203 mm, nazywanych dlatego początkowo „krążownikami waszyngtońskimi” (z powodu narzuconych odgórnie charakterystyk, większość okrętów tej klasy cierpiała jednak z powodu słabego opancerzenia).
Z wyników konferencji waszyngtońskiej najbardziej niezadowolona była Japonia. Nastroje te wzmogły się po objęciu tronu przez cesarza Hirohito, po śmierci dotychczasowego cesarza Yoshihito w 1926 r. Silny rozwój przemysłu japońskiego umożliwiał intensywną rozbudowę armii, a zwłaszcza floty wojennej. To ostatnie wkrótce zaczęło budzić niezadowolenie w Waszyngtonie i Londynie.
Traktat miał obowiązywać przynajmniej do 31 grudnia 1936, a jeśli żaden z sygnatariuszy nie zawiadomił dwa lata przed tą datą o zamiarze nieprzedłużania traktatu, wówczas traktat miał obowiązywać także po tej dacie, do upływu dwóch lat od momentu wypowiedzenia traktatu przez któregokolwiek z sygnatariuszy (art. XXIII). Kolejnym morskim traktatem rozbrojeniowym, przedłużającym zakaz budowy okrętów liniowych i dalej zacieśniającym ograniczenia płynące z traktatu waszyngtońskiego, był traktat londyński z 1930 roku. Ponieważ jednak Japonia ogłosiła w grudniu 1934 zamiar zakończenia obowiązywania traktatu waszyngtońskiego i wycofała się z konferencji londyńskiej w 1936, przestał on obowiązywać 31 grudnia 1936[4].
Uwagi
- ↑ Traktat posługiwał się terminem: „okręty główne” (capital ships), obejmującym okręty o wyporności standardowej powyżej 10 160 t (10 000 ts) lub uzbrojone w działa o kalibrze powyżej 203 mm, poza lotniskowcami – w praktyce stanowiły je jedynie okręty liniowe (pancerniki i krążowniki liniowe).
- ↑ Poszczególnym państwom zezwolono na zatrzymanie okrętów liniowych o podanej ogólnej wyporności, wymienionych w części I rozdziału II traktatu, natomiast docelowe ograniczenia dotyczyły sytuacji po wymianie starych okrętów (art. IV).
- ↑ a b Traktat posługiwał się pojęciem „tony” jako tony angielskiej, równej 1016 kg (2240 funtów), określanej w literaturze jako tona standardowa – ts lub tona waszyngtońska – tw.
- ↑ Wielkość 10 000 ts została ustalona na skutek nacisków Wielkiej Brytanii, pragnącej zachować najnowsze krążowniki typu Hawkins.
- ↑ W okresie międzywojennym nie budowano jednak w ogóle okrętów liniowych ani lotniskowców na eksport, a jedynie nieliczne krążowniki.
- ↑ Rozdział II Część 3 sekcja I(d) traktatu. Zezwolono na zmiany uzbrojenia i opancerzenia burtowego okrętów liniowych jedynie Francji i Włochom, z uwagi na słabsze okręty.
- ↑ Uboczną konsekwencją wprowadzenia limitu wyporności pancerników 35 000 ts było projektowanie przez Wielką Brytanię i USA przed II wojną światową pancerników w ramach tych ograniczeń, przez co były nieco słabsze od nowo budowanych jednostek państw Osi, nieprzestrzegających limitu.
Przypisy
- ↑ a b c d e f g Tekst traktatu (ang.).
- ↑ Leo Marriott: Treaty Cruisers: The First International Warship Building Competition. Pen & Sword, 2005. ISBN 1-5267-4850-9.
- ↑ Robert Gardiner (red.): Conway’s All the World’s Fighting Ships: 1906–1921, US Naval Institute Press, Annapolis, 1985, ISBN 0-87021-907-3.
- ↑ Roger Chesneau (red), Conway’s All the World’s Fighting Ships 1922–1946, Londyn 1992, s. 167.
Bibliografia
- Tekst traktatu (ang.) na Wikiźródłach
Media użyte na tej stronie
The Japanese aircraft carrier Akagi in Sukumo Bay, southern Shikoku (Japan), on 27 April 1939, following her extensive 1935-38 modernization.
IWM caption : The British battleship HMS NELSON off Spithead for the 1937 Fleet Review. Anchored in the background are two Queen Elizabeth Class battleships and two cruisers of the London Class.
British battlecruiser HMS Hood circa 1932 while fitted with an aircraft catapult aft
Caption read: Photo # NH 60418 HMS Hood, photographed circa the early 1930sArtwork by F. Muller, circa 1920. The ships of this class, whose construction was cancelled in 1922 under the terms of the Naval Limitations Treaty, were: South Dakota (BB-49); Indiana (BB-50); Montana (BB-51); North Carolina (BB-52); Iowa (BB-53); Massachusetts (BB-54); U.S. Naval History and Heritage Command Photograph NH 44895.