Wschodnia Obwodnica Warszawy

     Schematyczne przedstawienie przebiegu trasy Wschodniej Obwodnicy Warszawy w ciągu drogi ekspresowej S17

Ilustracja poglądowa przebiegu Wschodniej Obwodnicy Warszawy przez teren dzielnicy Wesoła[1]
w wariancie W3 tzw. zielonym[a]
WOW kalendarium.png
Wyobrażenie nasypu obwodnicy
w wariancie W3 tzw. zielonym[a]
przez las w centrum dzielnicy Wesoła

Wschodnia Obwodnica Warszawy (WOW)droga ekspresowa będąca częścią ekspresowej obwodnicy Warszawy na odcinku od węzła Marki do węzła Lubelska i jednocześnie należąca do części bazowej Transeuropejskiej Sieci Transportowej (sieć TEN-T) jako fragment drogi ekspresowej S17 na odcinku Warszawa (węzeł Drewnica) – Lublin (węzeł Dąbrowica).

Jako część ekspresowej obwodnicy Warszawy WOW ciągnie się od węzła Marki na drodze ekspresowej S8, poprzez węzły: Drewnica (węzeł łączący S8 z drogą ekspresową S17), Ząbki, Poligon, Rembertów, Wesoła, Zakręt, Lubelska (węzeł łączący S17 z drogą ekspresową S2, czyli Południową Obwodnicą Warszawy (POW) prowadzącą na zachód w kierunku Łodzi oraz z autostradą A2 prowadzącą na wschód w kierunku Siedlec).

WOW zapisano w Programie Budowy Dróg Krajowych (PBDK) na lata 2014–2023 (z perspektywą do 2025 r.) jako element części sieci bazowej TEN-T z terminem realizacji do 2030 r.[2]

Inwestycja zlokalizowana będzie w całości na terenie województwa mazowieckiego i będzie przebiegać, idąc od północy, przez tereny czterech powiatów: wołomińskiego (miasta: Marki, Ząbki oraz Zielonka), m.st. Warszawy (dzielnice: Warszawa-Rembertów i Warszawa-Wesoła), mińskiego (miasto Sulejówek) oraz otwockiego (gmina Wiązowna).

Warianty

WOW[b] – wariant W IIIa[c], obecnie W2[d] tzw. czerwony[a]

WOW[b] – pierwsze wzmianki

Historia Wschodniej Obwodnicy Warszawy (WOW) sięga lat 80. XX w. Z dokumentów wynika, że od roku 1987 do roku 2015, czyli przez blisko 30 lat, preferowanym wariantem przebiegu Wschodniej Obwodnicy Warszawy był wariant omijający centrum dzielnicy Wesoła m.st. Warszawy. Do roku 2013 wariant ten był oznaczany symbolem W IIIa[c][3][4][5], a po 2013 roku symbolem W2[d] i dodatkowo kolorem czerwonym[a].

W aneksie C opracowania firmy Atkins opublikowanego w lipcu 2004 roku na zlecenie Ministerstwa Infrastruktury[6] czytamy:

  • „(C.11) Proces studiów i analiz Wschodniej Obwodnicy Warszawy (WOW) został zapoczątkowany w 1987 roku z inicjatywy Ministerstwa Transportu ze względu na oczywisty brak takiego powiązania drogowego w dotychczasowych planach zagospodarowania przestrzennego. Rozpoczęcie prac spowodowane było możliwością przejścia przez tereny wojskowe, położone w obszarze miasta Zielonka.
  • (C.14) Wyniki analizy wykazały, że najlepszym rozwiązaniem jest przeprowadzenie trasy w korytarzu przebiegającym przez obszar sześciu jednostek administracyjnych: miasta Marki, Ząbki, Zielonka, m.st. Warszawę (dzielnice: Rembertów i Wesołą), miasto Sulejówek i gminę Wiązowna”.
  • (C.15) W roku 2001 Rada m.st. Warszawy uchwaliła „Plan zagospodarowania m.st. Warszawy wraz z ustaleniami wiążącymi gminy warszawskie przy sporządzaniu planów miejscowych”. Po wejściu w życie ustawy o nowym ustroju Warszawy na jesieni 2002 roku[7], dokument ten stał się „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy”[8]. W ustaleniach wiążących dotyczących układu drogowego, znajduje się zapis dotyczący fragmentu Wschodniej Obwodnica Warszawy, znajdującego się na obszarze Warszawy[9].
  • (C.16) Przebieg trasy i rezerwy terenowe na obszarze miast (m. Marki, m. Ząbki, m. Zielonka), i dzielnic m.st. Warszawy (Rembertów i Wesoła) na fragmencie trasy wprowadzono do opracowywanych obecnie projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. W m. Sulejówek obowiązuje plan miejscowy, w którym zarezerwowano korytarz na tę trasę”.

W protokole z 21 maja 1999 roku z posiedzenia Komisji Oceny Projektów Inwestycyjnych (KOPI)[10] stwierdza się:

  • „(..) Proces studiów i analiz Wschodniej Obwodnicy Warszawy został zapoczątkowany w 1987 r. W pierwszej fazie prac projektowych opracowano 6 wariantów przebiegu WOW:
– I i II[11] wariant jako trasa ruchu przyśpieszonego /GP/,
– III, IIIa[c][3][4][5], IV i IVa jako trasa ekspresowa /E/.

Studia te spotkały się z pozytywnymi opiniami na temat potrzeby takiego elementu w sieci drogowej, przy jednoczesnej dużej rozbieżności w ocenie poszczególnych wariantów przebiegu WOW. Jako optymalne w owym czasie uznane zostały wariant II[11] i IIIa[c][3][4][5].

Od 1987 roku praktycznie wszystkie dostępne dokumenty wskazują jako preferowany wariant W IIIa[c][3][4][5], czyli przebieg obwodnicy idący praktycznie tym samym śladem co wariant W2 tzw. czerwony w obecnej procedurze. Projekt[6]” (...) omawia budowę WOW jako dwujezdniową trasę dwupasmową pomiędzy Drewnicą i Zakrętem oraz jako dwujezdniową trzypasmową pomiędzy Markami i Drewnicą. Jej oddanie do użytku planowane jest na rok 2009, budowa rozpocznie się w roku 2006.(...)”.

WOW[b] – kalendarium pierwszej procedury z 2005 r.

  • 22 listopada 2005 Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) wystąpiła do Wojewody Mazowieckiego z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie Wschodniej Obwodnicy Warszawy[12][13].
  • 23 czerwca 2006 Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Warszawie (SANEPID) uzgodnił przebieg WOW zgodnie z wariantem W1[13] i WIIIa[c][14].
  • 10 października 2006 Rada miasta zatwierdziła „Studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy”[15][16], w którym uwidoczniony jest wariant WIIIa[c] jako wariant optymalny. Również w aktualnym studium[17] m.st. Warszawy ten sam wariant jest wskazany jako wariant preferowany do realizacji na terenie dzielnicy Wesoła m.st. Warszawy.
  • 6 lutego 2007 Minister Środowiska Jan Szyszko wydał postanowienie[18] uzgadniające warunki decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla wariantu W3[e][13][19] przez Halinów tzw. samorządowego. Decyzja była bardzo kontrowersyjna, zażalenie na nią zostało złożone przez inwestora, Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie. Wpłynęły też protesty władz samorządowych gminy Halinów i Wiązowna, mieszkańców Halinowa oraz Ogólnopolskiego Towarzystwo Ochrony Ptaków. Wskutek nacisków decyzja została uchylona a minister Jan Szyszko został odsunięty przez ówczesnego premiera Jarosława Kaczyńskiego od postępowania.
  • 20 czerwca 2007 odbyła się rozprawa administracyjna otwarta dla społeczeństwa, przeprowadzona przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i z udziałem Pani minister Grażyny Gęsickiej, na temat przebiegu Wschodniej Obwodnicy Warszawy[20].
  • 10 lipca 2007 Minister Rozwoju Regionalnego Grażyna Gęsicka wydała postanowienie uzgadniające realizację przedsięwzięcia na budowy Wschodniej Obwodnicy Warszawy na odcinku od węzła „Marki” do węzła „Lubelska” według wariantu WIIIa[c][21]. Budowa miała się rozpocząć w 2009 r.
  • 19 października 2007 ówczesny Wojewoda mazowiecki Jacek Sasin wydał decyzję środowiskową[22], uzgadniając realizację WOW w wariancie WIIIa[c].
  • 17 maja 2010 Wojewódzki Sąd Administracyjny (WSA) wydał wyrok uchylający decyzję środowiskową z powodu uchybień formalnych[23].
  • 18 sierpnia 2011 GDDKiA występuje do Regionalnej Dyrekcja Ochrony Środowiska (RDOŚ) w Warszawie o wygaszenie decyzji środowiskowej dla WOW w wariancie WIIIa dla odcinka pomiędzy węzłem Drewnica (bez węzła) do węzła Zakręt (bez węzła)[24].
  • 17 listopada 2011 RDOŚ Warszawa stwierdził wygaśnięcie decyzji Wojewody Mazowieckiego 1 o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie Wschodniej Obwodnicy Warszawy od węzła Marki do węzła Lubelska, na odcinku od węzła Drewnica (bez węzła) do węzła Zakręt (bez węzła)[25].
  • W kwietniu 2014 firma JACOBS Sp. z o.o. na zlecenie GDDKiA przygotowuje opracowanie porównujące warianty przebiegu WOW. Końcowy wniosek brzmi: „(...) zmiana dotychczas deklarowanych przez GDDKiA może przyczynić się do zwiększenia oporu społecznego oraz ilości protestów i odwołań (...) Może to doprowadzić do znacznych opóźnień w harmonogramie realizacji inwestycji. Obecnie preferowane rozwiązanie było przestawiane władzom dzielnicy i mieszkańcom, jako optymalne od ok. 10 lat.(...)Wyżej opisane uwarunkowania powodują, że w aspekcie powodzenia realizacji inwestycji rozwiązanie z tunelem nadal należy uznać za preferowane[26]”.
  • 24 lipca 2014 w protokole[27] z posiedzenia Komisji Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych inwestor (GDDKiA) wytypował do przeprowadzenia analizy porównawczej następujące 4 warianty:
    • wersje tzw. wariantu W2[d][28] czerwonego[a], idące praktycznie tym samym śladem co uzgodniony w 2007 r. wariant WIIIa
      • W2A – przebieg trasy w tunelu
      • W2B – przebieg trasy w wykopie
      • W2C – przebieg trasy po powierzchni
    • wariant W3[f][28] tzw. zielony[a], na wielometrowym nasypie przez centrum dzielnicy
    Wybór wariantu preferowanego we wniosku o wydanie decyzji środowiskowym miał zostać dokonany aneksem do tego protokołu, po dokonaniu uzupełnień wymienionych w dokumencie.

WOW[b] – wariant W3[f] tzw. zielony[a]

  • 21 kwietnia 2015 na posiedzeniu KOPI[27] wskutek podjętej arbitralnie[29] decyzji o drastycznym obniżeniu wagi kryterium społeczno-środowiskowego w analizie wielokryterialnej, inwestor zdecydował o wyborze do realizacji wariantu W3 na nasypie[f][28] tzw. zielonego a jako alternatywny wskazał wariant W2C[d][28], czyli tzw. czerwony po powierzchni.
    Zgodnie z opinią GDOŚ, RDOŚ Białystok nie miał możliwości wydania decyzji na inny wariant niż wskazany przez inwestora[30].
  • 9 lutego 2018 Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Warszawie wydaje opinię sanitarną[31] wskazując, że wariant W3[f][28] tzw. zielony nie może uzyskać pełnej akceptacji.
  • 1 marca 2018 Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Warszawie pod naciskiem RDOŚ Białystok wydaje nową opinię sanitarną[32], usuwając zapis o braku pełnej akceptacji wariantu W3[f][28] tzw. zielonego.
  • 28 grudnia 2018 RDOŚ Białystok wydał decyzję[33] na budowę Wschodniej Obwodnicy Warszawy w wariancie W3[f][28] tzw. zielonym[a].

Protesty, odwołania, sprzeciw samorządów wszystkich szczebli

29 maja 2018 r. blokada ulicy Trakt Brzeski, jeden z pierwszych z serii kilkunastu protestów[34] przeciwko wariantowi W3 tzw. zielonemu[a]
na nasypie przez centrum Wesołej
14 stycznia 2019 r. 7. protest[34] mieszkańców Warszawy-Wesołej i Sulejówka ul. Nowogrodzka 84/86 przed siedzibą PiS przeciwko wariantowi W3 tzw. zielonemu[a]
na nasypie przez Las Milowy w centrum Wesołej
7 października 2019 r. 10. protest[34] mieszkańców Warszawy-Wesołej i Sulejówka przed siedzibą GDDKiA ul. Wronia 53 w Warszawie przeciwko wariantowi W3 tzw. zielonemu[a] przez centrum Wesołej
  • Decyzja GDDKiA z kwietnia 2015 roku o wyborze na wariant preferowany wariantu W3 tzw. zielonego[a] idącego na wielometrowym nasypie przez centrum dzielnicy[27] zaskoczyła mieszkańców Warszawy-Wesołej i Sulejówka. Przez blisko 30 lat wariantem wskazywanym do realizacji był wariant omijający centrum dzielnicy, pierwotnie oznaczany symbolem W IIIa a obecnie W2 i kolorem czerwonym[a]. Przez 10 lat udowadniano mieszkańcom, że wariant ten jest optymalny, co zresztą potwierdzały wszystkie analizy. Zmieniając warianty bez uzasadnienia merytorycznego, a jedynie na podstawie własnej arbitralnej decyzji[29], inwestor zdawał sobie sprawę z tego, że spowoduje wybuch olbrzymiego społecznego niezadowolenia, co w rezultacie może zagrozić realizacji tej inwestycji.
Od samego początku mieszkańcy odwoływali się od decyzji, wskazując naruszenie umowy społecznej oraz liczne błędy merytoryczne. Brak chęci do rzeczywistej dyskusji ze społeczeństwem i odmowa przeprowadzenia rozprawy administracyjnej zmusiły mieszkańców do wyjścia na ulicę.
Odbyło się 10 dużych protestów[34], których głównym przesłaniem było zwrócenie uwagi na pogwałcenie praw mieszkańców do rzeczywistego udziału w procedurze wyłaniania wariantu preferowanego i w ocenie jego oddziaływania na środowisko. Mieszkańcy Warszawy-Wesołej i Sulejówka nie godzili się na przecięcie dzielnicy Wesoła na pół skutkujące rozcięciem więzi międzyludzkich oraz zniszczeniem cennego przyrodniczo i krajobrazowo Lasu Milowego oraz zatruciem przez ścieki z obwodnicy ujęć wody dla kilkunastu tysięcy mieszkańców.
  • Mieszkańcy aktywnie walczą z decyzją, starając się wykorzystywać dostępne możliwości odwoławcze. Do organu odwoławczego II instancji, Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska (GDOŚ), złożono 571 odwołań. Odwołali się m.in. prezydent m.st. Warszawy[35] Rafał Trzaskowski, miasto Sulejówek[36], MSWiA, stowarzyszenia[37] i setki mieszkańców Warszawy-Wesołej i Sulejówka.
    Do najważniejszych zarzutów stawianych w odwołaniach należą:
    • naruszenie zaufania obywateli do Państwa poprzez wybranie wariantu W3 tzw. zielonego na nasypie, najgorszego społecznie i środowiskowo, pomimo faktu, że wariant alternatywny, W2 tzw. czerwony (idący praktycznie tym samym śladem co uzgodniony w 2007 r. wariant W IIIa) przez blisko 30 lat był uwzględniany w dokumentach planistycznych, a przez blisko 10 lat był przedstawiany mieszkańcom, zarówno przez GDDKiA i przez RDOŚ Warszawa, jako wariant optymalny;
    • naruszenie art. 21 w zw. z art. 25 § 1 k.p.a. poprzez wyznaczenie w maju 2017 roku do prowadzenia postępowania Regionalnego Dyrektora Ochrony środowiska w Białymstoku, podczas gdy właściwym miejscowo organem był Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie i nie zachodziły żadne podstawy do wyłączenia tego organu; Skutkuje to brakiem właściwości rzeczowej, miejscowej i instancyjnej do wydania decyzji[38][39][40][41][42] przez RDOŚ w Białymstoku;
    • art. 8 k.p.a., poprzez działanie w sposób ewidentnie preferencyjny dla jednej ze stron postępowania, czyli działanie niezgodne z zasadami proporcjonalności, bezstronności i równego traktowania;
    • art. 73 k.p.a. w zw. z art. 8, 10, 11 i 28 k.p.a. poprzez utrudnienie dostępu do akt sprawy, a co za tym idzie uniemożliwienie stronie brania czynnego udziału w postępowaniu (zapoznanie się z dokumentacją sprawy w toku postępowania było możliwe wyłącznie w Białymstoku);
    • art. 66 ustawy ooś w związku z art. 7, art. 64 § 2 oraz 77 k.p.a. poprzez wydanie decyzji w sytuacji, gdy podstawowy dokument w postępowaniu jakim jest raport oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko zawierał liczne braki, a jego treść nie odzwierciedlała wymagań ustawowych;
  • Procedura odwoławcza trwała ponad 2 lata a termin wydania decyzji był już przekładany 11 razy[43][44][45][46][47][48][49][50][51][52][53]. Ostatecznie 12 lutego 2021 r. Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska (GDOŚ) wydała decyzję wstrzymującą rygor natychmiastowej wykonalności[54] a następnie 16 lutego 2021 r. uchyliła w całości decyzję Reginalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku z dnia 28 grudnia 2018 r., znak: WOOŚ.4200.2.2017.DK[55].

W sytuacji, kiedy GDOŚ przewleka swoją pracę i nie wydaje decyzji, strony postępowania mają zablokowaną możliwość wniesienia sprawy do bezstronnego sądu. Stanowi to naruszenie art. 32 Konstytucji RP oraz art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej.

Sytuacja bieżąca

Dla odcinka WOW[b] w ciągu drogi krajowej nr 17 na parametrach drogi ekspresowej pomiędzy węzłem Drewnica (z węzłem) na dr. S8 – do węzła Ząbki[56]

  • Opracowywane są elementy koncepcji programowej.
  • Wykonawcą dokumentacji została wybrana firma Mosty Katowice Sp. z o.o.
  • Wartość zadania wynosi ok. 2,4 mln zł.
  • Czas realizacji to 12 miesięcy od dnia podpisania umowy, czyli od 09.2019 r.
  • Trasa o długości ok. 3,6 km przebiegać będzie przez gminy Marki, Ząbki i Zielonka. Będzie posiadała 2 jezdnie po 3 pasy ruchu. Wybudowane zostaną węzły Drewnica i Ząbki.
  • Planowany harmonogram realizacji:
    • IV kwartał 2019 r. ogłoszenie przetargu w systemie „Projektuj i Buduj”
    • III kwartał 2020 r. podpisanie umowy z Wykonawcą
    • 2022–2024 r. realizacja robót budowlanych.
  • Szacunkowy łączny koszt inwestycji (dokumentacja, wykup gruntów, budowa) wynosi ok. 583 mln zł.

Dla odcinka WOW[b] pomiędzy węzłem Ząbki i węzłem Zakręt (bez węzłów)

Zasypane dęby w Lesie Milowym
w Warszawie-Wesołej
  • 28 grudnia 2018 roku RDOŚ Białystok wydał decyzję[33] na budowę Wschodniej Obwodnicy Warszawy w wariancie W3[f][28] tzw. zielonym[a] na wielometrowym nasypie przez centrum Wesołej i środek Lasu Milowego. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności, co mimo licznych uchybień formalnych i prawnych w procedurze wydawania decyzji, niezgodności tego wariantu ze Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego m. st Warszawy[57], sprzeciwu samorządów wszystkich szczebli, 10 dużych protestów mieszkańców[34], chcących obronić dostępność do jedynego publicznego zwartego terenu zielonego w dzielnicy – Lasu Milowego, pozwala inwestorowi, czyli GDDKiA, na dalsze procedowanie tego wariantu.
  • Korzystając z nadanego rygoru natychmiastowej wykonalności, Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie podpisała 13 czerwca 2019 r. umowę na opracowanie elementów koncepcji programowej dla Wschodniej Obwodnicy Warszawy w ciągu drogi ekspresowej S17 dla odcinka pomiędzy Ząbkami a Zakrętem. Wykonawcą dokumentacji zostało konsorcjum: Complex Projekt Biuro Projektowo-Konsultingowe oraz Firma Projektowa Wanecki. Wartość zadania to ok. 3,9 mln zł.
  • Wykonawca powinien opracować dokumentację w przeciągu 12 miesięcy od podpisania umowy, czyli do czerwca 2020 r.
  • Projektowany odcinek będzie miał ok. 10 km długości i ma przebiegać przez dwie gminy, Zielonkę i Sulejówek, oraz dwie dzielnice m.st Warszawy, Rembertów i Wesołą. Trasa ma mieć 2 jezdnie z trzema pasami ruchu w każdą stronę. Na trasie mają powstać dwa węzły drogowe – Rembertów i Poligon. ten ostatni ma być zjazdem technicznym dla wojska.
  • Zgodnie z pierwotnymi planami przetarg na projekt i budowę miałby zostać ogłoszony w IV kwartale 2020 roku, natomiast podpisanie umowy z ewentualnym wykonawcą jest planowane na II kwartał 2021 roku. Prace miałyby rozpocząć się w roku 2022 i zakończyć do końca roku 2024.
  • Łączny koszt inwestycji obejmujący przygotowanie dokumentacji, wykup gruntów i budowę szacowany jest na ok. 1,2 mld zł.
  • 1 czerwca 2020 roku GDDKiA poinformowała o odstąpieniu od umowy z konsorcjum Complex Projekt Biuro Projektowo-Konsultingowe oraz Firma Projektowa Wanecki na opracowanie dokumentacji dla S17 Wschodniej Obwodnicy Warszawy na odcinku od węzła Ząbki do węzła Zakręt[58].
    Inwestor planuje ogłosić nowy przetarg jeszcze we wrześniu 2020 roku i szacuje, że w połowie 2022 roku będzie mieć kompletną dokumentację. To by oznaczało, że ogłoszenie przetargu w systemie „Projektuj i buduj” mogłoby nastąpić na przełomie 2022 i 2023 roku[59].

Dla zadania polegającego na budowie drogi ekspresowej S17 Warszawa – Garwolin na odc. węzeł Zakręt – węzeł Lubelska[60]

  • 13 marca 2018 r. Wojewoda Mazowiecki wydał decyzję nr 7/II/2018 zezwalającą na realizację inwestycji drogowej pn. „Budowa drogi ekspresowej S17 na odcinku węzeł „Zakręt” – węzeł „Lubelska” (bez węzła) od km 14+200 do km 16+700”.
  • 8 listopada 2018 r. rozpoczęły się roboty przygotowawcze. Wykonawca usuwa drzewa i krzewy położone w pasie planowanej drogi ekspresowej.
  • 21 listopada 2018 r. Wykonawca złożył wniosek do Wojewody Mazowieckiego o zmianę decyzję nr 7/II/2018 zezwalającej na realizację inwestycji drogowej pn. „Budowa drogi ekspresowej S17 na odcinku węzeł „Zakręt” – węzeł „Lubelska” (bez węzła).
  • 31 stycznia 2019 r. Wojewoda Mazowiecki wszczął postępowanie w sprawie zmiany decyzji nr 7/II/2018 zezwalającej na realizację inwestycji drogowej pn. „Budowa drogi ekspresowej S17 na odcinku węzeł „Zakręt” – węzeł „Lubelska” (bez węzła)”.
  • 24 maja 2019 r. Wykonawca złożył wniosek do Wojewody Mazowieckiego o wydanie decyzję zezwalającej na realizację inwestycji drogowej pn. „Budowa drogi ekspresowej S17 na odcinku węzeł „Zakręt” – węzeł „Lubelska” (bez węzła) – w zakresie rozbudowy drogi DK2, budowy dróg serwisowych wraz z budową i przebudową niezbędnej infrastruktury technicznej” w zakresie nieobjętym decyzją nr 7/II/2018.
  • 28 czerwca 2019 r. Wojewody Mazowieckiego wszczął postępowanie w sprawie wydania decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej pn. „Budowa drogi ekspresowej S17 na odcinku węzeł „Zakręt” – węzeł „Lubelska” (bez węzła) – w zakresie rozbudowy drogi DK2, budowy dróg serwisowych wraz z budową i przebudową niezbędnej infrastruktury technicznej” w zakresie nieobjętym decyzją nr 7/II/2018.
  • 9 lipca 2019 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie wydał postanowienie uzgadniające oraz określające warunki realizacji inwestycji.
  • 8 listopada 2019 r. Wojewoda Mazowiecki wydał decyzję nr 138/SPEC/2019 zmieniającą decyzję nr 7/II/2018 zezwalającą na realizację inwestycji drogowej pn. „Budowa drogi ekspresowej S17 na odcinku węzeł „Zakręt” – węzeł „Lubelska” (bez węzła)”.
  • 14 lutego 2020 r. Wojewoda Mazowiecki wydał decyzję nr 9/SPEC/2020 zezwalającą na realizację inwestycji drogowej pn. „Budowa drogi ekspresowej S17 na odcinku węzeł „Zakręt” – węzeł „Lubelska” (bez węzła) – w zakresie rozbudowy drogi DK2, budowy dróg serwisowych wraz z budową i przebudową niezbędnej infrastruktury technicznej” w zakresie nieobjętym decyzją nr 7/II/2018. Jednocześnie decyzją nr 10/SPEC/2020 Wojewoda Mazowiecki umorzył postępowanie w zakresie niektórych działek niewchodzących w skład projektowanego pasa drogowego.

Zobacz też

Uwagi

  1. a b c d e f g h i j k l m n o p q od koloru jakim inwestor oznaczał ten przebieg na mapach[28]
  2. a b c d e f Wschodnia Obwodnica Warszawy
  3. a b c d e f g h i wariant W IIIa szedł praktycznie tym samym śladem co wariant alternatywny W2 tzw. czerwony[a] w obecnej procedurze
  4. a b c d wariant alternatywny W2 tzw. czerwony[a] w obecnej procedurze idzie praktycznie tym samym śladem co wariant W IIIa w poprzedniej procedurze
  5. nie należy go mylić z obecnym wariantem W3 tzw. zielonym[a]
  6. a b c d e f g nie należy go mylić z wariantem W3[13][19] z poprzedniej procedury, idącym przez Halinów tzw. wariantem samorządowym

Przypisy

  1. LM: Porównanie wariantów pod względem zagrożenia hałasem dla instytucji publicznych min. szkół i przedszkoli – mapa poglądowa..
  2. Rada Ministrów: Strona 13–14 Uchwały Rady Ministrów nr -105/2017 z 12 lipca 2017 r.. 2017-07-12.
  3. a b c d ARCADIS Sp. z o.o: MATERIAŁY INFORMACYJNE Koncepcja trasy Wschodniej Obwodnicy Warszawy na odc. od węzła Marki do połączenia z DK nr 17. 2009-11-24.
  4. a b c d ARCADIS Sp. z o.o: Koncepcja przebiegu trasy Wschodniej Obwodnicy Warszawy na odcinku od węzła Marki – węzeł Lubelska do połączenia z DK nr 17. 2009-11-24.
  5. a b c d Profil Sp. z o.o: Mapa przebiegu wariantu W IIIa Wschodniej Obwodnicy Warszawy.
  6. a b ATKINS BPRW SA: Wstępne Studium Wykonalności dla zrównoważonego rozwoju Warszawskiego Węzła Transportowego w połączeniu z Transeuropejskimi Korytarzami I, II i VI (ISPA2000/PL/P/PA/002). lipiec 2004.
  7. Sejm RP: Ustawa z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju miasta stołecznego Warszawy.. 2002-03-15.
  8. Rada M.st. Warszawy: Plan zagospodarowania m.st. Warszawy z określeniem ustaleń wiążących gminy warszawskie przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego z 2001 roku. 2001-07-09.
  9. Rada M.st. Warszawy: Ustalenia wiążące gminy warszawskie przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. 2001-07-09.
  10. GDDK Komisja Oceny Projektów Inwestycyjnych: Protokół Nr 4/99 z wyjazdowego posiedzenia Komisji Oceny Projektów Inwestycyjnych przy Generalnym Dyrektorze Dróg Publicznych. 1999-05-21. [dostęp 2020-05-25]. [zarchiwizowane z tego adresu (2020-02-23)].
  11. a b Mgr inż. Zdzisław Tokarski, pełnomocnik wojewody ds. specjalnych: Mapa planowanych przebiegów WOW 1994 r.. 1994 r.
  12. GDDKiA: Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie Wschodniej Obwodnicy Warszawy na odcinku od węzła „Marki” do węzła „Lubelska”. 2005-11-22.
  13. a b c d Profil Sp. z o.o: Ilustracja pokazująca przebiegi W IIIa (obecnie W2), W1 (obecnie nierozpatrywany), W2 (obecnie W3) oraz W3 (tzw. samorządowy, obecnie odrzucony ze względu na długość)..
  14. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Warszawie: Postanowienie ZNS-713-124/506/06.EG uzgadniające wariant W1 i WIIIA przedsięwzięcia polegającego na budowie Wschodniej Obwodnicy Warszawy na odcinku od węzła „Marki” do węzła „Lubelska”. 2006-06-23.
  15. Rada M.st. Warszawy: Studium uwarunkowań kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy. 2006-10-10.
  16. Rada m.st. Warszawy: Inwestycje celu publicznego – kierunki zagospodarowania przestrzennego – rys. nr 25. 2006-10-10.
  17. Rada M.st. Warszawy, Mapa studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy.
  18. Minister Środowiska Jan Szyszko: Uzgodnienie realizacji WOW wg wariantu W3 (tzw. samorządowego). 2007-02-06.
  19. a b Profil Sp. z o.o: Mapa przebiegu wariantu W3 tzw. samorządowego Wschodniej Obwodnicy Warszawy.
  20. Notatka GDDKiA z rozprawy administracyjnej z mieszkańcami w sprawie WOW. 2007-06-20.
  21. Minister Rozwoju Regionalnego Grażyna Gęsicka: Postanowienie DPI-III-8617-25a-KS-PS/07 dotyczące uzgodnienia budowy WOW wg wariantu W IIIa. 2007-07-10.
  22. Wojewoda Mazowiecki Jacek Sasin: Decyzja WŚR.I.SM.EM/6613/1/80/05 o środowiskowych uwarunowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. 2007-10-19.
  23. WSA: Wyrok WSA Sygn. akt IV SA/Wa 496/10w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla WOW. 2010-05-17.
  24. RDOŚ Warszawa: Pismo WOOŚ-II.4200.24.2011.TR informujące o prowadzonym postępowaniu o wygaszenie decyzji Wojewody Mazowickiego z dnia 19-10-2007 znak WŚR.I.SM.EM/6613/1/80/05 na wniosek GDDKiA z dnia 18-08-2011 r. GDDKiA-O/Wa-D.9/1185/2011. 2011-10-12.
  25. RDOŚ Warszawa: Decyzja stwierdzająca wygaśnięcie decyzji Wojewody Mazowieckiego 19-10-2007 znak WŚR.I.SM.EM/6613/1/80/05, o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie Wschodniej Obwodnicy Warszawy od węzła Marki do węzła Lubelska. 2011-11-17.
  26. Jacobs Polska Sp. z o.o: Analiza porównawcza prowadzenia trasy (trasa w tunelu, w wykopie, po powierzchni terenu) w stosunku do projektowanego dotychczas tunelu na odcinku przekroczenia zabudowy mieszkaniowej na terenie dzielnicy Wesoła, wraz z porównaniem finansowym wariantów trasy.. 2014-04.
  27. a b c GDDKiA: Protokół Nr 18/2014 i będący aneksem do niego protokół 6/2015 z 2015-04-21 Komisji Oceny Przedsięwzięć Inwestycyjnych (KOPI). 2014-07-24.
  28. a b c d e f g h i Jacobs Polska Sp. z o.o: Mapa orientacyjnego przebiegu wariantów W2 i W3 Wschodniej Obwodnicy Warszawy.
  29. a b GDDKiA: Odpowiedź GDDKiA ZS.ZOŚ.051.1.2020.MO 2020-03-09. 2020-03-09.
  30. GDOŚ: Komunikat w sprawie inwestycji wschodnia obwodnica warszawy. 2019-01-21.
  31. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Warszawie: Opinia ZS.9022.71.2018 Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie w związku z przeprowadzaniem oceny oddziaływania na środowisko przez RDOŚ Białystok. 2018-02-09.
  32. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w Warszawie: Nowa opinia ZS.9022.286.2018 Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie w związku z przeprowadzaniem oceny oddziaływania na środowisko przez RDOŚ Białystok. 2018-03-01.
  33. a b RDOŚ Białystok, Decyzja o Środowiskowych Uwarunkowaniach WOOŚ.4200.2.2017.DK.
  34. a b c d e Protesty mieszkańców Warszawy-Wesołej i Sulejówka.
  35. Prezydent m.st. Warszawy: Odwołanie PM-ID.720.10.2018.PJA(11) WOW//19 od decyzji RDOŚ w Białymstoku z dnia 28.12.2018 r. (WOOŚ.4200.2.2017.DK). 2019-01-10.
  36. Burmistrz Miasta Sulejówek: Odwołanie PGN.720.1.2019 od decyzji RDOŚ w Białymstoku z dnia 28.12.2018 r. (WOOŚ.4200.2.2017.DK). 2019-01-24.
  37. Polski Klub Ekologiczny Okręg Mazowiecki: Odwołanie od decyzji RDOŚ w Białymstoku z dnia 28.12.2018r. (WOOŚ.4200.2.2017.DK). 2019-01-21.
  38. NSA: Wyrok NSA – II OSK 2345/10. 2012-02-23.
  39. NSA: Wyrok NSA – II OSK 354/07. 2008-04-03.
  40. NSA: Wyrok NSA oz. we Wrocławiu – SA/Wr 1001/89. 1990-04-03.
  41. WSA w Krakowie: Wyrok WSA w Krakowie – III SA/Kr 584/18. 2018-09-20.
  42. Wyrok WSA w Lublinie – II SA/Lu 272/12. 2012-09-11.
  43. GDOŚ: Zawiadomienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 18 marca 2019, znak DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.13.2019.mk.4. 2019-03-18.
  44. GDOŚ: Zawiadomienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 17 maja 2019, znak DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.13.2019.mk.7. 2019-05-17.
  45. GDOŚ: Zawiadomienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 18 lipca 2019, znak DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.13.2019.mk.334. 2019-07-18.
  46. GDOŚ: Zawiadomienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 19 września 2019 r., znak DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.13.2019.mk.345. 2019-09-19.
  47. GDOŚ: Zawiadomienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 30 października 2019 r., znak DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.13.2019.mk.348. 2019-10-30.
  48. GDOŚ: Zawiadomienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 20 stycznia 2020 r., znak DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.13.2019.mk.377. 2020-01-20.
  49. GDOŚ: Zawiadomienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 1 czerwca 2020 r., znak DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.13.2019.mk.426. 2020-06-02.
  50. GDOŚ: Zawiadomienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 24 czerwca 2020 r., znak DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.13.2019.mk.432. 2020-06-24.
  51. GDOŚ: Zawiadomienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 23 lipca 2020 r., znak DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.13.2019.mk.453. 2020-07-24.
  52. GDOŚ: Zawiadomienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 11 września 2020 r., znak DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.13.2019.mk.457. 2020-09-11.
  53. GDOŚ: Zawiadomienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 17 grudnia 2020 r., znak DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.13.2019.mk.465. 2020-12-18.
  54. GDOŚ: Zawiadomienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 12 lutego 2021 r., znak DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.13.2019.mk.468. 2021-02-12.
  55. GDOŚ: Zawiadomienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia 16 lutego 2021 r., znak DOOŚ-WDŚ/ZIL.420.13.2019.mk.471. 2021-02-16.
  56. GDDKiA: Plan orientacyjny S17 węzeł Drewnica – węzeł Ząbki.
  57. Rada M.st. Warszawy, Mapa studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy.
  58. GDDKiA: Informacja o rozwiązaniu umowy z wykonawcą koncepcji programowej odcinka Wschodniej Obwodnicy Warszawy. 2020-06-01.
  59. Umowa na koncepcję WOW przez Wesołą zerwana. Drogowcy będą szukać nowego projektanta, tvn24.pl, 1 czerwca 2020.
  60. AECOM Consulting Sp. z o.o: Mapa projektowanego odcinka drogi S17 węzeł Zakręt – węzeł Lubelska. 2014-04.

Linki zewnętrzne

Media użyte na tej stronie

Nasyp obwodnicy m.png
Autor: Lasmilowy, Licencja: CC BY-SA 4.0
widzimy ulicę 1-go Pułku Praskiego, po obu jej stronach las, który zostanie zastąpiony przez nasyp obwodnicy
Protest 07-10-2019 GDDKiA.jpg
Autor: Lasmilowy, Licencja: CC BY-SA 4.0
Mieszkańcy Warszawy-Wesołej i Sulejówka protestują przeciwko wariantowi W3 tzw. zielonemu Wschodniej Obwodnicy Warszawy przez Las Milowy w centrum dzielnicy Wesoła
WOW kalendarium.png
Autor: Sylwester Kominek, Licencja: CC BY-SA 4.0
kalendarium najważniejszych wydarzeń odnośnie Wschodniej Obwodnicy Warszawy
Protest 14-01-2019 Nowogrodzka.jpg
Autor: Lasmilowy, Licencja: CC BY-SA 4.0
14-01-2019 mieszkańcy Warszawy-Wesołej i Sulejówka protestują przed siedzibą partii Prawo i Sprawiedliwość ul. Nowogrodzka 84/86.
Protest 29-05-2018 mieszkańców Warszawy-Wesołej i Sulejówka Trakt Brzeski.webp
Autor: Adam Brodecki, Licencja: CC BY-SA 4.0
Na zdjęciu jest przestawione czoło manifestacji z dnia 29-05-2018 przeciwko wariantowi zielonemu W3 na nasypie przez centrum Warszawy-Wesołej i Sulejówek
Unbalanced scales lighter one blue.svg
Autor: , Licencja: CC BY-SA 3.0
Ikonka wagi o nie zrównoważonych szalach, gdzie lżejsza szala została nieco podkoloryzowana gwoli dalszego podkreślenia zaistnienia braku równowagi
Przewodnik las milowy.png
Autor: Iwona Bal, Licencja: CC BY-SA 4.0
Wydmy w środku Lasu Milowego jescze przed II WojnąŚwiatową miały możliwość przemieszczania się zasypując drzewa, stąd malownicze okazy jak na tym zdjęciu
WOW Wesola - wariant zielony W3.png
Autor: Lasmilowy, Licencja: CC BY-SA 4.0
• przebieg Wschodniej Obwodnicy Warszawy w wariancie W3 tzw. zielonym na nasypie przez centrum dzielnicy Wesoła m.st. Warszawy

• zabytki, urzędy, szkoły i instytucje użyteczności publicznej w zasięgu oddziaływania obwodnicy

• getto Warszawa-Wesoła w centrum dzielnicy - w trójkącie pomiędzy rozbudowaną linią kolejową a nasypem obwodnicy zostanie zamkniętych blisko 6 tys mieszkańców